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丹陽市:靶向精準發力 擦亮村(社區)巡察利劍
信息來源:清廉鎮江網  發布時間:2019-08-06   點擊數:104  關 閉

        丹陽市認真貫徹落實上級關于對巡察工作的部署要求,把對村(社區)巡察作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手,在“精”“實”上下功夫,努力打通“最后一公里”。
        精密謀篇布局,夯實工作基礎。一是強化路徑統籌。結合丹陽實際,研究制定《對村(社區)巡察的專項工作規劃》,明晰對村巡察4項原則、3項任務及目標要求,繪制“任務圖”,列出“時間表”,開好“動員會”。制定出臺《村(社區)巡察工作流程》,從巡察準備、報告情況、反饋意見等七個方面對村(社區)巡察工作流程予以明確。截止目前,完成對全市99個村(社區)巡察,發現問題621個,移交問題線索62條。二是摸清工作底數。函詢紀檢監察、組織、審計、涉農等相關部門,提前了解被巡察單位黨風廉政建設、組織建設等方面的情況。聚焦農村基層黨建、惠農政策落實、征地拆遷、掃黑除惡等方面突出問題,建立重點監督清單20類。全面了解村集體經濟、人口等方面,為選取巡察試點村奠定良好基礎。三是強化人才支撐。調整完善巡察工作人才庫,選調政治素質高、業務能力強的143名優秀年輕同志到巡察工作人才庫。加大培訓力度,通過以干代訓、以老帶新、集中培訓等方式,不斷提升巡察干部綜合能力。實行“巡察后評估”,嚴格巡察組考核管理,嚴防“燈下黑”。
        創新方式方法,持續精準發力。一是突出基層特點。綜合運用走村入戶、信訪受理、“六必談、八必看”、問卷調查等符合基層特點的方式方法,在聽民聲、察民意、觀民情中發現問題,找準方向,推動解決關系群眾切身利益的突出問題。截至目前,共發現低保戶動態管理不到位、違規騙取危房改造補助款等問題線索35條。二是堅持分類施策。把巡察重點與自然稟賦、鄉風民俗結合起來,形成巡察工作方案,細化監督內容,謀定而后動。重點巡察城郊村的征地拆遷、廠房出租,特色產業村的資產資源發包、惠農補貼發放,經濟薄弱村的扶貧救助資金管理、政策扶持項目實施等方面,做到因村制宜、分類施策。三是強化監督合力。建立巡察機構與紀檢監察機關“信息共享、巡查同步”機制,對巡察中發現的群眾反映強烈、可查性強等具體問題線索,提請紀檢監察力量提前介入,發揮各自職能優勢,形成各司其職、互為補充的監督合力。如今年巡察中發現某貧困村書記存在作風霸道、欺壓百姓、長期霸占集體資源等問題線索,市紀委監委及時組成專案組,提前介入立查立處,并對相關涉案人員采取了強制措施,形成了強有力震懾。
        緊盯問題整改,做好“后半篇”文章。一是壓實整改責任。實行鎮村“捆綁式”整改,重點夯實被巡察村黨組織和所在鄉鎮黨委的主體責任,向鎮、村黨組織同步反饋巡察意見,強化鄉鎮黨委在村(社區)巡察整改中組織領導、督促推進等主體責任,立行立改問題150個。把巡察整改結果納入市委高質量考核內容,提升政治巡察的權威性。針對機構改革后巡察整改難題,根據職責,梳理分解到相關單位落實整改,確保反饋問題件件有著落。二是加強監督檢查。把督查巡察整改落實作為日常監督的重要內容,會同有關派駐紀檢監察組、監察員辦公室,緊扣巡察反饋意見,對被巡察單位黨組織整改情況進行監督和檢查8次。緊緊圍繞“三重一大”、干部隊伍建設和制度建設等方面,指出被巡察單位在整改中存在的問題180余條,有針對性地聽取基層干部和群眾對巡察整改工作的意見建議51條。三是推動標本兼治。強化重點問題整改,對村組資金違規外借、借紅色教育之機公款旅游等突出問題,向鎮黨委下發《重要巡察整改事項交辦單》15份。堅持“未巡先改”,系統梳理共性問題清單,通報給其他鎮區。對全市面上存在的普遍性問題深入剖析,形成專題報告提交市委,深化“源頭徹改”。如對巡察中發現的村(社區)“三資”管理方面的突出問題,計劃部署開展提級審計和全面治理,進一步加強源頭防范。

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